中韩、中澳自贸协定再降税，99.6%的化工品将实现零关税

对韩澳贸易跨入“零关税时代”

2015年12月20日，《中华人民共和国与大韩民国政府自由贸易协定》《中华人民共和国和澳大利亚政府自由贸易协定》正式生效。今年1月1日，根据中韩、中澳自贸协定再次降税。

其实，早在2012年5月，中国—韩国自由贸易协定谈判正式启动，经过两年半的艰苦磋商，2014年11月实质性结束。2015年6月1日，双方在韩国首尔正式签署协定。

2003年10月，中澳两国签署《中国和澳大利亚贸易与经济框架》，决定开展自贸区可行性联合研究。从2005年4月启动，至2014年11月两国领导人宣布实质性结束谈判，中澳自贸协定谈判共进行了21轮和数十次小范围磋商。

《中华人民共和国与大韩民国政府自由贸易协定》，对于全球贸易份额排名分别为第一和第九、双边贸易额近3000亿美元的中韩两国而言，达成一个高水平、全面的自贸协定使两国企业获得前所未有的机遇。这不仅意味着两国将面对更低的关税和更大的共同市场，更重要的是，将促进两国产业链之间更紧密的融合和竞争力的共同提升，实现在全球价值链中的共同发展、互利共赢。

韩方大部分制造业领域对我国实现了相当程度的开放。总体上，韩国97%的工业品都将对我国实现零关税，覆盖自我国进口总额的94%。按照世贸组织WTO分类，除纺织服装领域零关税税目和进口额比例分别为88%和61%外，韩方其他制造业领域零关税比例均达到相当高的水平。99.6%的化学化工品将实现零关税，覆盖自我国进口额的98%；99.2%的机械设备产品将实现零关税，覆盖自我国进口额的96%。

因此，中韩自贸协定是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定。在货物贸易开放水平方面，双方自由化比例均超过税目90%、贸易额85%，中韩两国之间贸易几乎跨入“零关税时代”。 据韩国对外经济政策研究院预测，中韩自贸协定生效5年内，将拉动中国经济增长0.4～0.6个百分点，韩国经济增长率有望最高提升1.25个百分点。

中澳自贸协定是我国首次与经济总量较大的主要发达经济体谈判达成的自贸协定。

澳大利亚是我国重要的贸易投资伙伴国，是国内生产总值排名全球第12位的西方发达经济体，经合组织和二十国集团的重要成员，有着成熟的市场经济和相匹配的法律制度及治理模式，在亚太地区乃至全球都有重要影响力。目前，我国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴，第一大进口来源地和第一大出口目的地。

近年来，中国企业赴澳大利亚投资增长较快。中国对澳直接投资额从2005年约5.87亿美元增至2013年的34.58亿美元，年均增长54.3%。截至2014年底，中国累计对澳各类投资749.4亿美元，其中直接投资累计199.5亿美元。其中，中国石化企业对澳投资主要是油气开发等资源能源行业，总量仅次于采矿业。与此同时，截至2014年4月底，澳大利亚累计在华投资设立企业10428家，累计实际使用外资金额75.95亿美元。

据澳大利亚国际经济研究中心初步预测，中澳自贸协定将拉动澳GDP增长0.7个百分点，拉动中国GDP增长0.1个百分点。2014年，中澳服务贸易总额达167.15亿美元，其中我国对澳服务贸易出口36.65亿美元，澳对我服务贸易出口130.5亿美元。

而据中方产业部门测算，协定生效时即可获得10.2亿美元减免（占减免总额的61.5%），协定生效3年内可获得16亿美元的减免（占减免总额的96.4%）。中国享受关税减免额度的产品主要有化工产品、电子和机械等，而中国对澳出口占中国总出口中的比重预计将从1.7%提高到2.1%左右。中国出口增加潜力较大的产品主要是化工产品、纺织品、矿产品等。石化行业作为国民经济基础性行业，双边的贸易不断发展，两国之间最终实现共赢。

“要充分发挥多双边工商合作机制作用，大力拓展‘代言工商’职能，并与各方形成优势互补的合作机制，运用多种方式，共同致力于提升中国企业海外可持续发展能力，积极推动更多的中国企业开展产能合作。”中国贸促会副会长于平说。

石化进出口企业迎来利好

去年12月20日，丰益特种化学(连云港)有限公司报检员杨辉来到连云港出入境检验检疫局报检大厅，为企业出口韩国价值78936美元的烷基烯酮二聚体申领原产地证书。

几分钟后，他拿到了当日《中国—韩国自由贸易协定》正式生效后，检验检疫部门签发的江苏省首份《中国—韩国自由贸易协定原产地证明书》。凭借这份优惠原产地证明书，该批货物在韩国入境通关时可享受零关税，将为企业节省关税5130美元。

在山东，协定生效当天，山东兴源轮胎集团有限公司、山东胜通钢帘线有限公司、胜利油田孚瑞特石油装备有限责任公司和东营市海科新源化工有限公司成功领取该市首批中国—韩国、中国—澳大利亚自由贸易协定项下的优惠原产地证书。

据了解，此次出口产品分别是橡胶轮胎、钢帘线、抽油杆以及丙二醇，涉及货值近20万美元，合计为企业减免关税11862.53美元，其中钢帘线和抽油杆产品协定税率都是从原来8%当年直降为零关税。

12月20日那天，对于从业多年的青岛华泽国际物流公司的副总经理杨凯珺来说印象深刻，他要申报的这一票通关货物意义非同寻常——满载着2600多吨液体硫黄的韩国“晨海”号货轮已停靠在不远处的青岛港码头，这是中韩自贸协定生效后的首批青岛进口受惠货物。

创馨化工贸易（上海）有限公司是这船液体硫黄的货主，公司总经理权勇算了一笔账：公司每年进口液体硫黄产品量30万~40万吨，中韩自贸协定生效后，液体硫黄的关税从1%直降到零，仅此一项就能节省近300万元。

“中韩自贸协定生效后，预计业务量会有15%左右的提升。为此，我们专门成立了项目小组，密切跟踪韩国业务，进一步加强业务协调与指导。”杨凯珺说。

优惠原产地证书是指受惠国政府指定部门签发的证明该货物原产于该国的证明文书。通俗来讲，在两国或双方签订自贸协定的大框架下，本国或本方出口货物就能取得优惠原产地证，进而可享受到对方关税减免等优惠政策。

根据《质检总局关于受理签发中国—韩国自由贸易协定原产地证明的公告》要求，对于2015年12月20日处于运输过程中，在缔约方，或在海关仓库暂存的出口货物，申请人可于2016年3月19日前申请补发中韩自由贸易协定原产地证书。

“企业这批货物已于12月16日出运，货物即将到港，韩方收货人焦急等待着原产地证书为他们免除进口关税。之前，公司出口韩国产品由于不在亚太自贸协定产品目录中，只能签发一般原产地证书，仍需缴纳6.5%的进口关税。中韩自贸协定实施后，原先由进口商承担的关税直接清零，不仅为韩方减了负，更直接提升了我们产品在韩国市场的竞争力。”杨辉说。

据记者了解，目前，经福建、山东、江苏、浙江、广东、河南、重庆等多地企业申请，中国贸促会签发了首批中韩、中澳自贸协定(FTA)项下优惠原产地证书53份。产品涵盖二氧化硅、丙烯酸甲酯、二氧化锰、轮胎、塑料等化工产品，以及医药、纺织品等多个领域，涉及出口金额265万美元，可使产品共减免关税11.5万美元。

分享红利同时接受挑战

“企业一定要主动申领原产地证书，才能享受其带来的关税优惠。

目前我国优惠原产地证书的使用率只有30%，造成了企业竞争的差异，企业白白失去本该享受关税优惠的机会。”中国贸促会中韩、中澳自贸协定实施工作小组成员陈嘉怡提醒。

海关总署初步预测，根据2015年上半年双边贸易量静态估算，实施首年，中韩自贸协定项下约有260亿美元中国出口货物、200亿美元韩国出口货物在对方享受关税优惠；中澳自贸协定项下约有200亿美元中国出口货物、150亿美元澳大利亚出口货物在对方享受关税优惠。

为使外贸企业及时用好用足原产地政策，充分享受优惠关税待遇，广东惠州 、佛山、江苏宜兴、浙江衢州、福建三明等各地检验检疫局在第一时间通过政务公告等全方位地向企业宣传中韩自贸区协定的原产地政策，引导出口企业全面深入了解中韩自贸协定的相关内容，鼓励企业利用好原产地证这份“纸黄金”。

与此同时，通过搜集此前有货物出口到韩国记录的企业相关信息，对辖区内的重点化工等企业进行上门告知和指导，让企业最短时间内了解中韩自贸区优惠政策，为企业发掘和创造商机打开新窗户，更好地享受自贸协定实施带来的关税减免待遇，为出口商品在国际市场的竞争力增添新砝码。

“中韩FTA（自贸协定）实施后，按目前市场价格进口硫黄每吨能降低约10元税费成本，企业每年可节省100多万元。生产成本的降低将体现在销售价格上，农民将来用肥也会受益。”复合化肥制造商山东红日阿康化工股份有限公司采购部经理陈吉华说。
当然，利好背后也有担忧。青岛海关关税处处长吴瑕指出：“我们曾做过统计，韩国对我们的出口主要集中在化工、机电等产品，而我们对韩国的出口也主要是化工、机电等产品，双方产品相似，但我们总体仍处在产业链较低端。尽管大规模进口会对国内同类产品产生冲击，但同时也会形成倒逼机制，推动国内资本与韩国技术、品牌更好地融合，有利于产业的转型升级。”
而对于中国消费者来说，一些日用化工品等赴韩旅游购物或韩国代购的热门产品将更加便宜。

在日用化工品方面，牙膏等口腔清洁用品将在10年内取消目前10%的关税，洗发沐浴产品和护肤品也将在5年内部分降税20%～35%。
另据了解，目前，我国正在推进多个自贸区谈判，包括《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中国—海湾合作委员会自贸区、中国—挪威自贸区、中日韩自贸区、中国—斯里兰卡自贸区和中国—马尔代夫自贸区等。

此外，还在推进中国—新加坡自贸区升级谈判、中国—巴基斯坦自贸区第二阶段谈判和《海峡两岸经济合作框架协议》后续谈判。
资料显示，截至2015年11月30日，中国已签署自由贸易协定14个，涉及22个国家和地区，分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸安排(CEPA),以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)。

此外，中国还加入了《亚太贸易协定》，累计签发多种自贸区优惠原产地证书59万份，涉及318亿美元贸易额，惠及企业近2万家。

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